细说：中国区域规划 区域规划, 中国, 细说

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细说：中国区域规划

区域规划名称 获批时间
珠三角地区     2009年01月07日
海西经济区     2009年05月14日
江苏沿海地区 2009年06月10日
横琴新区         2009年06月24日
辽宁沿海经济区 2009年07月01日
关中-天水经济区 2009年08月30日
中部地区         2009年09月23日
图们江区域     2009年11月17日
黄河三角洲     2009年11月23日
海南国际旅游岛 2009年12月31日
鄱阳湖流域     2009年12月12日
天津滨海新区 2010年01月03日
皖江城市带      2010年01月24日
新疆区域 预计2010年5月
长江三角洲 预计上半年
西藏 未定
京津唐及环渤海五省 未定


长江三角洲地区区域规划



6月 22日，备受关注的我国首个跨省级行政区区域发展规划——《长江三角洲地区区域规划》正式公布。根据规划，长三角将形成以上海为核心的“一核九带”空间格局。另外，长三角还将开展一系列重大改革试验，如对具备一定条件和较大规模的城市赋予立法权等。
此次区域规划对长三角发展的战略定位是：亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。其中，全球重要的现代服务业中心定位是首次提出。
区域规划的最大亮点也是最核心之处，是明确了长三角的区域布局。规划提出，按照优化开发区域的总体要求，统筹区域发展空间布局，形成以上海为核心，沿沪宁和沪杭甬线、沿江、沿湾、沿海、沿宁湖杭线、沿湖、沿东陇海线、沿运河、沿温丽金衢线为发展带的“一核九带”空间格局，推动区域协调发展。在此基础上，规划详细阐述了各个城市的产业发展重点，试图破解长三角城市在产业分工与定位上的“同构”困局。
此外，长三角还将开展一系列重大改革试验，包括对具备一定条件和较大规模的城市赋予立法权；根据国家有关部署开展环境税试点，探索开征物业税，创新出口退税负担机制。设立区域发展促进基金；探索上海服务长三角地区的非上市公众公司股份转让的有效途径；实施股权投资基金先行先试政策；推进排污权有偿使用和交易制度改革，开展排污权跨产业调剂交易改革试点等。
25城分核心区和辐射区
在长三角区域范围被明确为“上海市、江苏省和浙江省”后，区域规划将沪苏浙等25个城市又划分为核心区和辐射区，其中原有的16个市为核心区，并明确了各个城市的城市功能和定位。值得关注的是“泛长三角”亦被写入规划。
规划要求加强泛长三角合作，并表示长三角周边的安徽等地区具有区位、自然资源、劳动力资源的比较优势，与长三角地区经济联系紧密，是长三角地区产业转移和直接辐射区。规划明确建立健全泛长三角合作机制，编制南京都市圈、淮海经济区区域规划，加快南京都市圈建设，建设杭州都市圈。
对长三角发展目标规划做了细化，提出到2015年，率先实现全面建设小康社会的目标，人均地区生产总值达到82000元（核心区100000元），服务业比重达到48%（核心区50%），城镇化水平达到67%（核心区70%左右）；到2020年，力争率先基本实现现代化，人均地区生产总值达到110000元（核心区130000元），服务业比重达到53%（核心区55%），城镇化水平达到72%（核心区75%左右）。
提升上海核心地位  
在完善和提升各类城市功能方面，规划明确提出“提升上海核心地位”，进一步强化上海国际大都市的综合服务功能，充分发挥服务全国、联系亚太、面向世界的作用，建成具有国际影响力和竞争力的大都市。
同时规划提出，完善区域性中心城市功能，进一步提升南京、苏州、无锡、杭州、宁波等区域性中心城市的综合承载能力和服务功能，错位发展，扩大辐射半径，带动区域整体发展。而在2006年版本的区域规划中，上述5城被称为“副中心城市”，表明城市地位明显提高。同时，无论是核心区城市还是辐射区城市，均被赋予明确定位，这些定位充分发挥了各个城市自身优势，各具特色、功能互补，有效避免了城市间的恶性竞争。
着力推动产业升级  
中国社科院经济研究所研究员、区域经济学家徐逢贤认为，现阶段上海市将传统产业直接转移目标推向中西部地区，而不再向长三角其他城市转移，长三角其他城市将随着经济发展全面向内地转移传统产业，这将带动周边地区乃至全国新一轮的产业“转型升级”。
事实上，长三角区域规划中明确指出，要大力发展新兴产业，包括生物医药产业，新材料产业，以及发展新能源产业。规划提出，依托区域内雄厚的科研实力及产业基础，与电子信息、冶金、汽车、建筑、化工等产业配套衔接，大力发展信息新材料、金属和非金属新材料、纤维新材料、纳米材料、半导体照明用材料、新型建筑材料以及特种工程材料等产业。

新疆区域振兴规划



获批时间：未定 可能2010年5月

地域范围：新疆维吾尔自治区。

发展战略：新疆自治区主席努尔·白克力表示,新疆区域振兴规划将在今年5月份中央新疆工作座谈会结束以后出台,并和中央“十二五规划”相衔接,最终实现新疆跨越式发展,夯实长治久安的基础。努尔·白克力透露,区域规划将着眼开发新疆的优势资源,包括石油化工、煤炭、有色金属以及特色农业产业。这些产业将进一步做大做强,成为新疆的优势产业。

　　统计显示,新疆的煤炭预测储量占全国煤炭资源总量的40%以上,具备建设大型煤电基地的条件。水能理论蕴藏量3817万千瓦,陆上风能资源占全国资源总量近40%,可开发利用的风区总面积约15万平方公里,可装机风电容量8000万千瓦。

沈阳经济区



获批时间：2010年4月6日

地域范围：沈阳经济区（辽宁中部城市群）

发展战略：以沈阳为中心的沈阳经济区的基础设施、市场要素一体化业已取得新进展。在编制完成沈阳经济区八城市发展总体规划纲要、重点产业带规划的基础上，围绕构建“一核、五带、十群”产业发展新格局，我省启动建设了城际铁路、高速公路、城际快速通道等一批重大项目，积极打造主业突出的重点产业集群。2007年以来，沈阳经济区内的八城市把面向国内外招商引资，加快发展产业集群，作为推进一体化发展的重中之重，先后有组织地赴香港和长三角、珠三角及福建等地区开展联合招商活动。

图们江区域合作



获批时间：2009年8月30日，国务院召开常务会议正式批复了《中国图们江区域合作开发规划纲要》。

地域范围：吉林省长春市、吉林市部分区域和延边州为核心地区（简称长吉图）。

发展战略：规划提出，加快建设长吉图开发开放先导区，将其发展成为我国沿边开发开放的重要区域、我国面向东北亚开放的重要门户和东北亚经济技术合作的重要平台，培育形成东北地区新的重要增长极。

成渝经济区规划



获批时间：未定 预计在2010年上半年

地域范围：成渝经济区包括了重庆的“一小时经济圈”、万州、开县、云阳等31个区县，以及成都、德阳、绵阳在内的四川15个地市，区域总面积20多万平方公里，人口和GDP总量均占到西部地区的近三成。

发展战略：在重庆市人民政府第65次常务会上,重庆市发改委透露:2010年,重庆拟推进实施重点建设项目323个,总投资高达1万亿元。这些项目涉及交通、能源、工业、社会民生和城市基础设施等13大类,其中,政府主导的有176个,总投资6500亿元；市场主导的有147个,总投资3500亿元。

万亿投资规划中,基础设施建设占据了相当大的比重,包括上海至成都高速公路、轨道交通一号线工程、森林工程等。

皖江城市带



区域规划背景：
获批时间：2010年1月22日，国务院近日正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。

地域范围：滨海旅游区位于天津滨海新区北部，总规划面积为99平方公里，其中陆上28平方公里，海上面积71平方公里，需围海造陆52平方公里，保留19平方公里海域。

发展战略：在产业结构方面，皖江城市带承接产业转移示范区将明确把装备制造业、原材料产业、轻纺产业、高技术产业、现代服务业和现代农业作为重点发展的六大支柱产业。

海南国际旅游岛



获批时间：2009年12月31日，国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。

地域范围：海南地区

发展战略：海南是我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份。建省办经济特区20多年来，经济社会发展取得显著成就。但由于发展起步晚，基础差，目前海南经济社会发展整体水平仍然较低，保护生态环境、调整经济结构、推动科学发展的任务十分艰巨。充分发挥海南的区位和资源优势，建设海南国际旅游岛，打造有国际竞争力的旅游胜地，是海南加快发展现代服务业，实现经济社会又好又快发展的重大举措，对全国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。

鄱阳湖生态经济区



获批时间：2009年12月12日，国务院常务会议批准《鄱阳湖生态经济区规划》。

地域范围：鄱阳湖生态经济区包括南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安市的部分县（市、区），共38个县（市、区），国土面积为5.12万平方公里。

发展战略：建设全国大湖流域综合开发示范区、长江中下游水生态安全保障区、加快中部崛起重要带动区、国际生态经济合作重要平台。

黄河三角洲地区



获批时间：2009年12月，国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。

地域范围：黄河三角洲位于渤海南部黄河入海口沿岸地区，包括山东省的东营、滨州和潍坊、德州、淄博、烟台市的部分地区，共涉及19个县（市、区），总面积2.65万平方公里，占山东全省面积的六分之一，总人口约985万人。

发展战略：《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》获批标志着黄河三角洲开发在国家战略层面上进入深入实施阶段。该项举措的贯彻实施，将为山东省经济社会发展带来千载难逢的机遇。受此利好推动，山东板块或最受益。

天津滨海新区



获批时间：2009年11月9日，国务院批复了天津市报送的《关于调整天津市部分行政区划的请示》。

地域范围：滨海旅游区位于天津滨海新区北部，总规划面积为99平方公里，其中陆上28平方公里，海上面积71平方公里，需围海造陆52平方公里，保留19平方公里海域。

发展战略：实施“十大战役”，包括滨海新区核心区，南港工业区、轻纺工业园和生活区，东疆保税港区及其生活配套区，北塘片区，临港工业区，西部片区，中新生态城，滨海旅游区，中心渔港和响螺湾、于家堡中心商务区建设工程。其中，滨海新区明确提出，将尽快使于家堡成为国家金融创新基地。

海峡西岸地区



获批时间：2009年5月14日，国务院常务会议通过《支持福建加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。

地域范围：台湾海峡西岸，以福建为主体

发展战略：要求福建省发挥其独特的对台优势，加强两岸产业合作和文化交流，努力构筑两岸交流合作的前沿平台；要求将该地区建成两岸人民交流合作先行先试区域，服务周边地区发展新的对外开放综合通道，东部沿海地区先进制造业的重要基地，我国重要的自然和文化旅游中心；加快现代化基础设施建设，适应两岸直接“三通”的需要，提高发展保障能力等。

西藏地区



获批时间：未定

地域范围：西藏自治区。

发展战略：全国人大代表、西藏自治区主席白玛赤林透露,西藏正按照国家要求抓紧编制“十二五”规划。这份规划将为未来西藏经济发展定调。根据白玛赤林介绍,这份规划的基调首先是“4个确保”。

“西藏全区总面积120多万平方公里,有7个地区,7个地区的自然资源分布不同。农牧业是西藏百姓赖以生存的最大产业。所以,我们要在发展特色农牧业基础上,同时发展旅游业、藏医藏药业和矿产资源业等。”白玛赤林强调,西藏发展什么产业,都是从为老百姓增加收入出发的。



区域规划名称 获批时间
珠三角地区 2009年01月07日
海西经济区 2009年05月14日
江苏沿海地区 2009年06月10日
横琴新区 2009年06月24日
辽宁沿海经济区 2009年07月01日
关中-天水经济区 2009年08月30日
中部地区 2009年09月23日
图们江区域 2009年11月17日
黄河三角洲 2009年11月23日
海南国际旅游岛 2009年12月31日
鄱阳湖流域 2009年12月12日
天津滨海新区 2010年01月03日
皖江城市带 2010年01月24日
新疆区域 预计2010年5月
长江三角洲 预计上半年
西藏 未定
京津唐及环渤海五省 未定