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中央企业大整合　针对国际变局

中央企业大整合　针对国际变局

      最近，中国官方推出了一系列大型国有企业重组与国资管理改革新模式，国务院国资委整合央企的步伐在加快。上述措施，既是国家对央企运营管理体制改革的深化与完善的必由之路；更是针对世界经济变局采取的积极整合，俾以推动央企做大做强，增长国际竞争力；也是实现国家保增长、保发展的长久之计。

　　有消息称，国资委成立国有资产管理中心已成定局。知情人士透露，新的国有资产管理中心的CEO将由国资委一位副主任兼任。该中心成立初期拟纳入15家央企，具体正在酝酿协商中。这是为因应当前世界经济变化新形势及国内发展布局的新需要，所做出的改革新部署。国资委副主任李伟先前曾表示，作为国资委管理央企上市公司的一个载体，国有资产管理公司年内成立大有可能。

　　日前，国资委旗下另一家资产管理公司——国家开发投资公司接收了两家央企——中国电子工程设计院、中国成套设备进出口（集团）总公司。去年9月，国开投还托管了一家中央企业——中国高新投资集团公司。而中国卫星通信集团公司则并入中国航天科技集团公司。国务院国有资产监督管理委员会还宣布，国资委监管的5家中央企业将进行重组。这一来，整个中央企业的户数从141家减少为138家。而2003年国资委成立时，央企共有196家。
　　
　　据悉，对于中央企业的经营管理，有三种模式：第一种是国资委成立一些国有资产经营控股公司，比如后来的诚通集团和国家开发投资公司，以控股公司为平台，由控股公司对一些国有股权进行管理和投融资。第二是直接控股一些大型国企，中间不存在一个集团公司，而是由国资委出一定资、占一定股份。第三种模式就是建立一个国有资产经营管理中心，这个公司由国资委出资成立，规避了国资委的政府身份直接持有企业资产。

　　由于国务院国资委是特设机构，作为政府部门不能直接持有企业股权，必须探索如何直接持有整体上市中央企业的股权。国资委负责管理十几万亿元非金融性国有资产，因此，设立国有资产经营管理中心是要解决国企管理中一些体制、机制不顺的问题。而成立资产管理公司有利于提高国有资产运营质量以及国有企业战略调整，故国有资产管理中心被业界喻为“中投II号”，同时也是要严格区分国有资产的资本运营和实际运营，谨防行政干预。2007年9月成立的中国国家投资公司，注册资本金为2000亿美元外汇储备，由财政部原副部长楼继伟出任董事长，其级别之高、资本之雄厚引起全球关注，其下属全资子公司汇金公司，一直以来都被业内人士称为“金融国资委”。