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美为何低调参与对利之战

美为何低调参与对利之战

“我们不会派遣地面部队”,“利比亚的未来应由利比亚人民来决定”……当欧洲多国联军急火火地出动战机奔赴利比亚时,以往总是在对外战争中充当旗手的美国,这一次却表现得出奇的“谦逊”,甚至有点心不在焉。美国《洛杉矶时报》描述道:“照理说,总统应该庄严地坐在椭圆形办公室里解释开战的理由,指明目标,而且措辞强硬。然而,在利比亚战争打响的时候,奥巴马却在巴西和一帮孩子们踢足球。”

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“军机大臣”反成“主和派”

    从讨论是否要在利比亚设立禁飞区开始,美国的态度就十分谨慎。总统奥巴马曾表示,出兵的决定必须“好好地想清楚”,“要平衡成本与收益”。国务卿希拉里也强调,必要时美国的军事资产可用于支持向利比亚地区的物资运输,但设立禁飞区不是当务之急。
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战争打响后,奥巴马显得非常低调。《纽约时报》报道称,干预利比亚是奥巴马上任后“最危险的赌博之一”,而他正尽全力使这场赌博看似不像一次重大危机。在3月19日至20日对巴西进行的访问中,奥巴马一边推进美国对巴西的投资扩大化,一边听取助手关于对利空袭的最新战报。访问结束后,奥巴马与阁僚就利比亚问题召开了很多次会议,但却一直没有对公众做出说明。相反,他将解释权留给了国务卿希拉里和国防部长盖茨。
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耐人寻味的是,身为“军机大臣”的盖茨,从始至终都是低调的“主和派”。即便是在利比亚战事进展顺利的情况下,盖茨还是在3月21日前往俄罗斯访问的专机上率先对记者表示,美国将在未来几天移交指挥权。而在是否应对卡扎菲实施“斩首”的问题上,盖茨明确表示不赞成。至于外界纷纷猜测的是否派地面部队参战的问题,盖茨23日在埃及访问时表示,美国已经承诺不会向利比亚派遣地面部队,利比亚的未来应当由利比亚人民来决定。
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内部两派分歧很大

    外界普遍认为,这次攻打利比亚,美国之所以甘于退居二线,让欧洲国家充当先锋,背后有说不出的“难言之隐”。

    “9·11”事件后,美国发动的两场海外战争——阿富汗战争和伊拉克战争——均以美国深陷泥潭而不能自拔。战争不仅造成财政赤字高攀,同时也引发了强烈的反战情绪。在当前经济低迷的情况下,如果再陷入“第三场战争”,不仅财力、人力无法承受,还会引发民意强烈反弹;国会这一关也很难通过。明年是总统大选年,在经济议题上得分是奥巴马争取连任的关键,出于现实的多重考量,奥巴马只能在攻打利比亚的问题上当一只“缩头乌龟”。
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“在是否对卡扎菲动武的问题上,美国政府内部意见不一,文官主战,武官主和,这也是美国政府表现不积极的一个原因。”中国社会科学院美国所研究员倪峰对《世界新闻报》记者说。

    倪峰指出,民主党内现在分两派:一派是以副总统拜登、国务卿希拉里等为代表的“主战派”,认为如果不进行军事干预,卡扎菲将完全击垮反对派,从而终结“中东民主革命的浪潮”;另一派是以国防部长盖茨、国家安全顾问多尼伦为代表的“求稳派”,即主张稳定现有的利比亚局势更符合美国的战略利益。
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倪峰认为,美国的大中东战略棋局中,最关键的3个棋子分别是埃及、巴林和沙特,利比亚目前还没有进入美国的关注重心。埃及是美国最重要的盟友之一,也是中东的“稳定器”,美国现在需要确保埃及的民主进程依照美国的意愿来进行。巴林是美国在中东军事部署的重镇,沙特则关系到美国的能源利益。“让美国尤其不安的是,这两个国家发生的反政府示威,表现出很多教派矛盾的特征,而教派矛盾一旦激化是很难控制的。”
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世界警察让位给“片警”

    还有一些分析认为,在使利比亚“改朝换代”的问题上,美国和欧洲的利益其实是一致的,美国之所以“以弱示人”,根本目的是想减轻美国的责任和压力,把战争风险转嫁他国。

    就利比亚出现的危机,奥巴马政府从一开始就明确美国对军事打击“没有热情”,除非阿拉伯国家联盟和利比亚反对派要求美国提供协助。鉴于美国不情愿的态度,担心中东混乱加剧的阿盟主动要求联合国设立禁飞区,而法英等欧洲国家也急于要进行军事干预,纷纷主张建立禁飞区。这就给美国制造了一个出兵的正当理由。
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分析人士认为,随着战争的继续,北非和阿拉伯国家的反美欧情绪必会高涨,美国故作低调,是为了转嫁风险,一旦战事久拖不决,这把稀泥就交给欧洲来和了。“奥巴马上台后一直在改善与穆斯林国家的关系,为了不引起穆斯林世界的反弹情绪,美国起码面子上也得装作不想打。”中国现代国际关系研究院美国所研究员钱立伟对《世界新闻报》记者说。他同时指出,鉴于很多西方人仍然记恨卡扎菲实施的恐怖行径,美国不想给外界造成一种“报私仇”的感觉,而是一再强调军事干预是出于“人道目的”,以塑造美国的正面国际形象。
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还有专家指出,对利比亚的军事打击可能标志着美国领导世界方式的转变。此前,美国作为“世界警察”,总是带着“兄弟们”冲杀在第一线,承担着主要负担,也常常成为众矢之的。现在,美国下放部分权力,让各地“片警”领导行动,自己则提供协调和军事支持。这样做,不仅可以改善形象,还能节省“管理世界的成本”。
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美为何低调参与对利之战

“我们不会派遣地面部队”,“利比亚的未来应由利比亚人民来决定”……当欧洲多国联军急火火地出动战机奔赴利比亚时,以往总是在对外战争中充当旗手的美国,这一次却表现得出奇的“谦逊”,甚至有点心不在焉。美国《洛杉矶时报》描述道:“照理说,总统应该庄严地坐在椭圆形办公室里解释开战的理由,指明目标,而且措辞强硬。然而,在利比亚战争打响的时候,奥巴马却在巴西和一帮孩子们踢足球。”

“军机大臣”反成“主和派”

    从讨论是否要在利比亚设立禁飞区开始,美国的态度就十分谨慎。总统奥巴马曾表示,出兵的决定必须“好好地想清楚”,“要平衡成本与收益”。国务卿希拉里也强调,必要时美国的军事资产可用于支持向利比亚地区的物资运输,但设立禁飞区不是当务之急。

    战争打响后,奥巴马显得非常低调。《纽约时报》报道称,干预利比亚是奥巴马上任后“最危险的赌博之一”,而他正尽全力使这场赌博看似不像一次重大危机。在3月19日至20日对巴西进行的访问中,奥巴马一边推进美国对巴西的投资扩大化,一边听取助手关于对利空袭的最新战报。访问结束后,奥巴马与阁僚就利比亚问题召开了很多次会议,但却一直没有对公众做出说明。相反,他将解释权留给了国务卿希拉里和国防部长盖茨。

    耐人寻味的是,身为“军机大臣”的盖茨,从始至终都是低调的“主和派”。即便是在利比亚战事进展顺利的情况下,盖茨还是在3月21日前往俄罗斯访问的专机上率先对记者表示,美国将在未来几天移交指挥权。而在是否应对卡扎菲实施“斩首”的问题上,盖茨明确表示不赞成。至于外界纷纷猜测的是否派地面部队参战的问题,盖茨23日在埃及访问时表示,美国已经承诺不会向利比亚派遣地面部队,利比亚的未来应当由利比亚人民来决定。

内部两派分歧很大

    外界普遍认为,这次攻打利比亚,美国之所以甘于退居二线,让欧洲国家充当先锋,背后有说不出的“难言之隐”。

    “9·11”事件后,美国发动的两场海外战争——阿富汗战争和伊拉克战争——均以美国深陷泥潭而不能自拔。战争不仅造成财政赤字高攀,同时也引发了强烈的反战情绪。在当前经济低迷的情况下,如果再陷入“第三场战争”,不仅财力、人力无法承受,还会引发民意强烈反弹;国会这一关也很难通过。明年是总统大选年,在经济议题上得分是奥巴马争取连任的关键,出于现实的多重考量,奥巴马只能在攻打利比亚的问题上当一只“缩头乌龟”。

    “在是否对卡扎菲动武的问题上,美国政府内部意见不一,文官主战,武官主和,这也是美国政府表现不积极的一个原因。”中国社会科学院美国所研究员倪峰对《世界新闻报》记者说。

    倪峰指出,民主党内现在分两派:一派是以副总统拜登、国务卿希拉里等为代表的“主战派”,认为如果不进行军事干预,卡扎菲将完全击垮反对派,从而终结“中东民主革命的浪潮”;另一派是以国防部长盖茨、国家安全顾问多尼伦为代表的“求稳派”,即主张稳定现有的利比亚局势更符合美国的战略利益。

    倪峰认为,美国的大中东战略棋局中,最关键的3个棋子分别是埃及、巴林和沙特,利比亚目前还没有进入美国的关注重心。埃及是美国最重要的盟友之一,也是中东的“稳定器”,美国现在需要确保埃及的民主进程依照美国的意愿来进行。巴林是美国在中东军事部署的重镇,沙特则关系到美国的能源利益。“让美国尤其不安的是,这两个国家发生的反政府示威,表现出很多教派矛盾的特征,而教派矛盾一旦激化是很难控制的。”

世界警察让位给“片警”

    还有一些分析认为,在使利比亚“改朝换代”的问题上,美国和欧洲的利益其实是一致的,美国之所以“以弱示人”,根本目的是想减轻美国的责任和压力,把战争风险转嫁他国。

    就利比亚出现的危机,奥巴马政府从一开始就明确美国对军事打击“没有热情”,除非阿拉伯国家联盟和利比亚反对派要求美国提供协助。鉴于美国不情愿的态度,担心中东混乱加剧的阿盟主动要求联合国设立禁飞区,而法英等欧洲国家也急于要进行军事干预,纷纷主张建立禁飞区。这就给美国制造了一个出兵的正当理由。

    分析人士认为,随着战争的继续,北非和阿拉伯国家的反美欧情绪必会高涨,美国故作低调,是为了转嫁风险,一旦战事久拖不决,这把稀泥就交给欧洲来和了。“奥巴马上台后一直在改善与穆斯林国家的关系,为了不引起穆斯林世界的反弹情绪,美国起码面子上也得装作不想打。”中国现代国际关系研究院美国所研究员钱立伟对《世界新闻报》记者说。他同时指出,鉴于很多西方人仍然记恨卡扎菲实施的恐怖行径,美国不想给外界造成一种“报私仇”的感觉,而是一再强调军事干预是出于“人道目的”,以塑造美国的正面国际形象。

    还有专家指出,对利比亚的军事打击可能标志着美国领导世界方式的转变。此前,美国作为“世界警察”,总是带着“兄弟们”冲杀在第一线,承担着主要负担,也常常成为众矢之的。现在,美国下放部分权力,让各地“片警”领导行动,自己则提供协调和军事支持。这样做,不仅可以改善形象,还能节省“管理世界的成本”。
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