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标题: 学习“反特权思想、树良好警风、创无违纪所队、做合格警察”专项活动心得体会 [打印本页]

作者: tkyxy 时间: 2008-10-16 07:56 标题: 学习“反特权思想、树良好警风、创无违纪所队、做合格警察”专项活动心得体会

在“反特权思想、树良好警风、创无违纪所队、做合格警察” 活动中，通过学习胡锦涛总书记周永康部长等领导讲话，使我对党的纪律和反腐败工作有了深刻的了解和掌握；作为一名党员，要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，做到大公无私，勤政廉政，保持共产党员的高风亮节。下面谈谈几点体会：
第一抓好警示教育，能够促使“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚的形成。通过对警示教育中典型案件的分析，使人们看到，腐败分子的违法违纪行为，不仅使自己身败名裂，而且给党和人民造成了不可估量的损失。腐败可耻，贪官可恨。从古到今，凡是贪官，没有一个好下场的。只有那些为百姓、为人民廉洁勤政、无私奉献的从政者，才能彪炳青史，永远为世人所传颂。
第二通过向典型学习，凝聚人心，鼓舞士气，共同完成全面建设小康社会的宏伟目标。警示教育是一个方面，通过深入剖析反面典型违法违纪的原因，来警示他人引以为戒，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。在建设中国特色社会主义的道路上，不栽跟头，不掉队。警示教育则是警醒人，它们共同在保持共产党员先进性教育活动中、在反腐倡廉宣传教育工作中发挥着重要的作用。
第三反腐倡廉的警示教育图片展后，我从中看到很多东西，也想到了很多东西。从目前的实际情况看，国民经济正在高速发展，党风廉政建设、反腐倡廉是加强党风建设的重中之重。新形势、新任务向我们提出了新的挑战和更高的要求，在这充满机遇与挑战的新时期，我们都应该认真自觉地学习、贯彻、落实党风廉政建设的有关政策方针，大力加强反腐倡廉工作，树立良好的行业作风，切实履行好监督职能。
第四必须坚定共产主义信念，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨；而作为社会主义市场经济条件下的一名党员，我们工作的目的是为人民服务，保持社会的稳定做出我们应有的贡献。所有这一切就要求我们必须立足岗位、塌实工作、爱岗敬业，把做好本职工作作为我们实现共产主义理想的实际行动，让理想和信念在岗位上闪光。
此外，我们还要始终保持艰苦奋斗的优良传统。近年来，有一部分党员干部，淡忘了艰苦奋斗作风，贪图享受，热衷于追求个人和小家庭的安乐，抛弃党纪法规，贪污腐化，走上犯罪的道路。我们一定要引以为戒，要继续发扬艰苦奋斗的作风，恪守党的宗旨，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统。我们应该向优秀的党员学习，如：焦裕禄、孔繁森、牛玉儒。看了《生死牛玉儒》后，让我深有感触。牛玉儒同志具有坚定的革命信念，深怀爱民之心，恪守为民之责，始终保持人民公仆的政治本色，维护广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，善于抓住关键环节实现人民群众的根本利益。这不就是我们最好的楷模吗？
我们要把奉献在岗位，看作是自己天经地义的事情，勤勤恳恳地做好本职工作。在工作中做到正确地认识自己，真诚地对待他人，表现出做人的人格魅力，以此来激励自己，影响他人，共同进取。

作者: tkyxy 时间: 2008-10-16 07:58 标题: 随想

【内容提要】本文从实际情况出发，叙述了当前警察形象建设的背景，详细说明了当前警察形象的状况和表现形式，对影响警察形象的成因进行了剖析，阐述了加强警察形象建设的必要性；提出了警察形象建设根本途径是与时俱进，正风强警, 提出了人民警察形象建设的根本目标是“内强素质，外塑形象”的观点。

【关键词】警察形象形象建设影响因素

形象的本意为外形和表象，而形象的本质，是一种公众评价。一般而言，警察形象是指社会公众在了解和经验的基础上对警察在执法过程中显示的行为特征和精神状态的总体评价，它既是社会公众的主观评价，又是警察客观表现的体现。警察形象的好坏对警察的目标、意图能否顺利实现起着极为重要的作用。诚实的说，目前我国警察在群众心目中的形象还不够理想，人民对现在警察的形象总的来说还不是非常满意，例如办案民警不够廉洁，政策不够民主，办事效率不高，行为不够规范等等，如何更好的树立警察的形象已成为一个重要的课题。因此，本文将对警察形象的一系列问题作出探讨。

一、影响警察形象的原因

近年来，公安机关一直在转变管理理念，强调树立新型的、更富人情味、值得信赖的警察公众形象，在加强队伍建设、改变警察形象方面也做了大量工作。如执行“五条禁令”、开展“三项教育”、推出警察卡通形象、警察形象大使等一系列活动，使警察的总体形象有了明显地变化，服务热情、工作规范、执法文明等形象在人民群众中得到树立。但是，公众眼中的警察形象还是不尽人意，有的甚至不堪入目。影响人民警察形象问题的原因是多方面的，既有主观方面的原因，又有客观方面的原因，但主观上的原因占主导因素。我个人认为这些影响因素主要有：
1、思想认识不足。警察形象建设和警察公共关系的发展对于促进公安工作和争取公众的支持已显得越来越重要。但是，长期以来在公安机关中对警察公共关系和警察形象建设的重视不够，缺乏应有的氛围，公安机关中的一些领导对此认识不足，只注重于布置工作任务，而忽视警察形象建设和警方公共关系，忽视争取公众的理解和支持，甚至认为只要落实好工作就行，视形象建设等为形式主义，习惯于孤军作战，不去争取公众的理解和支持。在一些民警中，对警察形象建设和警察公共关系不能理解、也不去理解，在工作中与群众接触时，不注意自身形象，也不去与群众进行沟通，思想观念落后。
2、宗旨观念淡薄。公安工作的宗旨就是从群众中来到群众中去，人民群众是公安工作的力量源泉，公安工作离开了广大人民群众的支持和配合，公安工作就难于开展，任务就难以完成，公安机关只有以全心全意为人民服务为根本宗旨，才能得民心，让人民满意，才能有坚强可靠的群众基础。但是就目前来说，在部分民警中存在着群众观念淡薄、特权思想严重等问题，损害了警察与人民群众的血肉关系。一些民警受社会消极因素的影响，不注重学习提高，自身的人生观、世界观、价值观错位，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所蔓延，个别民警公仆关系颠倒，对待群众态度粗暴，耍特权，摆威风，严重败坏了警察形象，损害了警民关系。
3、民警素质不高。一个人外在的形象是内在素质的反映，素质越高反映在外在的气质和形象也就越好。而目前公安队伍的整体素质还不高，一些民警文化知识偏低、业务素质较差，执法水平不高，工作方法简单，工作效能低下，不能完全适应和满足社会发展以及现实工作的需要，人民群众对此感到很不满意，民警队伍的素质已经直接影响了警察与公众的关系，影响了警察队伍在公众中的形象，并已成为公安事业发展的“瓶颈”。
4、文化建设滞后。警察组织文化包括文化的外显部分如组织中的办公室、硬件设施等，也指较深一层的制度形态的东西，还代表的是最深层的警察精神文化，是警察形象建设的核心。长期以来，有许多地方不重视警察文化建设，警察组织文化建设严重落后。有的地方软、硬件建设没有协调发展。文化建设中最突出的问题是没有重视警察精神文化的建设，没有形成使人积极向上和生动活泼、和谐的文化氛围，影响了队伍的精神面貌，影响了警察队伍的形象建设。
5、在人民群众方面。人民群众对警察要求很高，几乎把警察当作无所不能的钢铁战士，正所谓希望越大失望越大，当出现超出警察能力的事情而警察又没有完成之后，就会产生消极情绪；同时，由于公安机关的权力较大，一些党政机关就把警察当万能钥匙使用，哪里有困难就让警察去帮忙，这样不但给警察的正常工作带来了精力上的分散，也让警察处于了人民的对立面，非常容易产生矛盾，损害了警民关系，影响了警察的执法形象。
　
二、加强警察形象建设的必要性

公安工作与人民群众息息相关，公安机关是党委政府与群众间最主要的沟通桥梁。民警是公安机关联系和伸向社会公众的触角，扮演着党委政府的公共关系人员的角色。公安民警的形象直接影响着党和政府以及公安机关的形象。因此，建立人民警察的良好形象，意义重大。
1、加强人民警察形象建设是新时期公安机关完成新的历史使命的需要。“巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业”是公安机关在新时期肩负的三大政治和社会责任。没有良好的警察形象，公安工作就不可能得到广大人民群众的理解和支持，就不可能完成任务。只有加强警察形象建设，才能造就出一批适应新形势新任务新要求的合格人才，才能从容应对并正确解决各种复杂问题，更好地完成公安机关的光荣使命，为全面建设小康社会做出公安机关应有的贡献。
2、加强人民警察形象建设，是深入贯彻和努力践行“三个代表”重要思想的需要。人民警察的宗旨是全心全意为人民服务。“三个代表”重要思想是以实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益为出发点和落脚点的科学论断，“全心全意为人民服务”反映了“三个代表”重要思想的根本要求，是与“三个代表”一脉相承的。通过有效的形象建设，人民警察可以更好地为民、爱民，让人民满意。
3、加强人民警察形象建设是实施依法治国方略的需要。随着我国依法治国方略的深入实施，随着法律体系的逐步完善，人民群众的法律意识会随之越来越强，对人民警察的要求也就会越来越高，警察的不当言行也就越来越容易引起广大人民群众的误解或纠纷。因此，只有树立起良好的警察形象，真正的做到严于律己，才能更好地推进依法治国进程，促进依法治国战略的实施，成为党和国家坚强的后盾。
4、加强人民警察形象建设是树立新形势下警察公共关系理念的需要。加强警察形象建设，有利于不断促进警察与社会各阶层群众的沟通，实现警察与群众零距离接触，在与群众密切接触中树立和改善人民警察形象，在经常沟通与交流中达到对公安工作的理解，从而树立警察公共关系新理念，使专门工作与群众路线相结合方针在新形势下得到更好的贯彻落实。

三、塑造警察形象的根本途径

“立警为公，执法为民”，是在新的历史条件下，党和国家赋予公安机关的新的历史使命和要求。对于我们公安队伍而言，警察的形象就在于警风，民警的作风关系着民警的形象和生命。那么在新的历史时期我们应该怎样定位自身的形象和不辱使命呢？
（一）、内强素质
1、不断学习钻研，提高理论素质。一是要刻苦自学。刻苦自学是从警者树立良好形象的根本保证。事物总是不断变化和发展的，我们只有不断学习，才能随时应付变化的情况。二是对“症”下药。采取缺什么就补什么的“充电”式研读法，集理论精髓于一身，以便保持清醒的政治头脑；融科技侦破预审于一炉，以便拥有娴熟的业务能力。只有这样才能牢记自己使命，不断丰富自己，提高自己，发展自己。任何一个民警如果安于现状，驻足不前，其知识结构和能力水平将难以胜任现有工作，将会很快被社会淘汰。

2、加强道德建设，提升自身修养。加强自身修养是培养从警者良好形象的基础。自身素质的好坏直接关系到从警者作风的优劣。自身修养主要包括两大块：一是科学文化素质的修养。深厚的科学文化知识是每一个民警履行职责的最基本条件，它可以帮助从警者提高对环境的认识感受能力和对违法犯罪现象的分析判断能力，同时，它本身可以间接转化或直接表现为侦审能力，处理能力，二是思想道德素质的修养。思想道德修养是培养从警者严格公正文明执法作风的根本条件，也是为警清廉，保民平安的内在动力，它可以帮助从警者为实现自身价值而提供取之不尽，用之不竭的精神动力，是领导者科学决策的思想保障。
3、注意日常工作细节，加强自身涵养。在日常工作中，广大公安民警要以维护人民警察内部的团结协调和步调一致。要珍惜时间，利用好每一天的每一分钟；珍爱自己，不做违反有关规定的事情；规范着装，文明值勤，“阳光”作业，办事不搞暗箱操作；严肃法纪，严于律己，执法执勤中不徇私情，在平时的一言一行中养成好的习惯，好的作风。
4、要以人民满意为最高标准，完善警察形象建设的公众评价机制。近几年来，各级公安机关对警察队伍管理越来越重视，把对警察的组织管理放到由公众满意不满意来评价的机制当中，这种管理思想和做法对公安机关从观念上的影响到管理措施的执行力度都越来越大，特别是公安部要求各级公安机关开展创人民满意活动，更是为实施警察形象战略奠定了良好的基础，打破了公安机关原有的自己报告工作业绩、组织内部评价警察工作成绩的封闭管理做法。要加强队伍的管理、警察形象的建设，就必须要完善公众评价公安的机制，一是要坚持以人民满意为最高标准，真正把“人民群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应”作为衡量公安工作、评判警察形象的唯一准则，将评判权交给人民群众，无论是队伍管理、执法办案，还是服务态度都要交给公众来评判；二是要建立科学合理的公众评价体系，可以委托有关组织，向社会各界征求意见、建议，客观地评价警察组织的队伍管理和业务工作。通过科学、客观的评价，使公安机关能看到警察形象建设中存在的问题，并痛下决心立项整改。通过不断地反馈、整改，做到从群众满意的事情做起，从群众不满意的地方改起，取信于民，才能树立起公安机关人民警察的高大形象。
　（二）外树形象。
要树立起良好的警察形象，除了警察自身表现要让群众满意之外，更要借助外力，提高警察的影响力。外树形象，简单地说，就是运用警察公共关系新理念，展示现代人民警察新形象，即提高警察组织自身的影响力，为社会提供最佳服务，树立良好的组织形象，争取更大更多的公众支持，获得最佳的组织效益和社会效益。具体说来有以下几个方面：
1、是弘扬主旋律。产生腐败和不正之风的最主要原因就是缺少思想教育。要在公安队伍中以干部、党员和民警骨干为重点，以全体人民警察为对象，深入开展理论学习，引导广大民警树立起正确的世界观、人生观和价值观，解决为谁从警、为谁建设等问题。从问题的本原着手，实现治“标”。
2、是大造舆论环境。舆论不仅要重视人民警察个体的引导，也要重视人民警察整体形象的塑造，用氛围感染人，用环境影响人。要从公安队伍的实际出发，用既能反映时代要求、公安特色，又能体现人民警察自身特点，符合人民警察意志的价值观、行为观的文章来统一广大民警的思想、规范民警的行为，鼓舞民警的士气。
3、是宣传典型示范。人民警察警风建设的目的，不但要促进人民警察在理性认识上的提高，而且要促进其在行为实践上的升华。要通过挖掘和树立大量的具有代表性的先进典型，用他们的成长轨迹、精神风貌、执著追求来教育人，激励人和示范人，鼓励广大民警向先进代表看齐，形成一个人人要求进步，人人争当先进的氛围。

作者: tkyxy 时间: 2008-10-16 07:59 标题: 续

4、是宣传知识提升。文化知识是现代社会人类，也是人民警察个体生存的必备条件，同样也是良好警风形成和发展的基础要素。因此，要在公安队伍中大力开展学习文化知识活动，以提升民警的整体素质。我们要改变过去那种对公安形象宣传的抽象思维，把握宣传报道的“三度”，通过对这一群体的个性化宣传、形象化宣传、感人肺腑式宣传，让人们了解警察、理解警察、热爱警察、支持警察，打造一幅现代化的“清明上河图”，为构建和谐社会增添色彩。

总之，人民警察形象建设是一项系统工程，需要各级公安机关的领导和广大民警来一起重视，共同努力，才能逐步提升人民警察在公众中的形象，进一步密切警民关系，提高公安工作效率，更好地为社会发展服务。

[参考文献]：
1．张春娜.如何塑造良好的警察形象.行政管理杂志. 2003年.第2期
2．梁爱清.论公安文化建设.广西社会科学.2001年.第3期.
3．魏人.好警察形象.人民公安报. 1995年.第3期
4．顾洁.行政意识官和高素质的公务员队伍.中国行政管理. 2002年版
5．公安基础知识.公安部政治部编. 公安大学出版社.1990年版
6．郭毅强.论警民关系. 2003年3月.第6期

作者: tkyxy 时间: 2008-10-16 08:00 标题: 派出所“规范执法行为促进执法公正”专项整改活动工作总结

自开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动以来，所里按照县局的有关部署和靖安县公安局“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动工作方案》的具体要求，把规范执法行为作为主要内容，对执法工作中的突出问题进行了集中整改，进一步建立健全了各项规章制度，用制度来规范执法。
　　一、基本情况
　　1、征求意见。
今年上半年，按照局党委的统一要求，所里深入开展了保持共产党员先进性教育活动，认真完成了教育活动每一个环节的工作任务，实现了先进性教育活动与派出所工作同步推进、同步提高。在此基础上，按照提高认识，更新观念，解决问题，促进工作的要求，深入扎实地开展了“规范执法行为，促进公正执法”专项整改活动。召开了警风监督员座谈会，进一步深入征求了意见和建议，并注意从群众来信来访、执法办案之中认真查找工作中存在的执法不规范的突出问题和薄弱环节。通过对征求到的意见和建议进行梳理，反映出三方面的共性问题：一是应继续加大办案力度，严厉打击卖淫嫖娼活动和赌博活动；二是应进一步加强队伍建设，为公正执法提供保证；三是干警能力素质还不能适应新形势下公安工作的要求。
2、查摆问题
按照专项整改活动的要求，组织全体民警，对可能或者容易发生问题的工作环节进行了严肃认真的查摆。重点对是否存在有案不立、权钱交易、刑讯逼供、违法取证，是否存在安全隐患，是否存在受利益驱动，插手经济纠纷，超期、超范围扣押款物不返还、重实体、轻程序，是否存在对待来访群众“冷、硬、横、推”，伤害群众感情等问题进行了查摆。
在梳理归纳的基础上，我们对排查出来的问题，逐项剖析了原因。一是政治素质不高。执法观念需进一步更新，旧的执法观念还没有彻底解决，还存在单纯为执法而执法的观念，没有把执法很好地融入服务振兴、服务大局之中。思想政治工作不到位，工作方法比较单一，没有很好地结合公安工作实际和干警思想状况来开展，针对性比较差，效果不明显。二是业务素质不强。民警队伍的结构和专业化水平与新形势下对公安工作的新要求还有很大差距。三是管理机制不健全。信息化应用水平不高。对民警的业务考核管理和对干警的日常管理，不够细致和全面，没有全面实现量化管理。考核目标重点放在案件数量、质量等硬性指标上，对执法程序是否规范、执法思想、执法作风等方面没有过多深究。　　
　　3、认真整改
一是针对征求到的意见和查摆出的问题，制定了切合实际、切实可行的整改措施。在制定整改措施时，我们把规范执法行为作为主要内容，把加强班子建设作为整改的重点，把维护法律公正作为整改所要实现的总体目标。
二是制定了近期、中期、远期相结合的整改规划，对整改措施逐步进行了落实。在制定整改措施时，把解决轻程序现象和加强班子建设、提高民警素质等工作作为近期任务，把健全各项业务规范作为中期任务，把加大执法监督力度作为重点和长期坚持的任务。通过突出重点，逐步落实，提高了整改的效率。狠抓了整改措施的落实。对具备整改条件的问题，立即进行了整改。
三是要求把落实责任作为制定整改措施的重要内容。所里把整改措施的实施和整改责任落实到每一个人。对每项整改措施和整改目标都明确整改负责领导和具体人，保证了整改质量。
4、建立完善制度
专项整改活动的建章立制，由所内勤集中对各项业务工作制度进行一次认真清理，按有关规定该坚持的坚持，该废止的废止，该建立的建立，该完善的完善，进一步完善了包括队伍教育、监督、管理、办案以及党建工作等各项规章制度。
5、集中查摆
在集中查摆中我们发现，民警对存在的案件质量不高等方面的问题都能引起足够的认识，但也有少部分干警对法律文书和装订归档不规范等问题没有引起足够的重视，认为只要案件质量不出问题，其他方面差点无所谓。针对这种错误思想认识，所及时组织人员对集中查摆中出现的此类问题进行了梳理，通过办案人、自查的方式，对今年以来所办理所有案件，从法律文书、装订归档、扣押款物、处理结果4个方面进行了一次全面审查，认真进行了整改。
二、具体实施办法
1、认真做好思想动员
所及时组织全体民警深入学习了县局关于开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的有关文件精神，组织民警围绕构建　　社会主义和谐社会、促进社会公平正义等问题进行了讨论。通过思想动员，进一步明确了搞好“规范执法行为，促进执法公正”专项整改的重要意义，使大家进一步放下了思想包袱，增强了搞好专项整改的责任感和使命感，保证了全体民警以端正的态度参加专项整改。
　　2、紧密联系所工作，做到两不误
为了保证专项整改活动质量，实现专项整改与所里工作“两不误、两促进”，所把专项整改活与业务工作进行了紧密结合。一是与保持共产党员先进性教育紧密结合。把规范执法行为，解决执法工作中的突出问题，作为先进性教育整改提高的一项重要内容，认真进行了整改。二是与加强法律监督能力建设紧密结合。通过加强法律监督能力建设，进一步增强了全体干警的执法能力和执法水平。
　　3、加强培训，与年度目标考核挂钩
在开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动中，所认真组织民警进行了自学，开展岗位练兵。为了提高整改效果，所提出了严格的要求，并与年度目标考核挂钩。这一规定大大提高了民警的学习积极性，为进一步提高民警的素质，规范执法行为奠定了基础。
三、下一阶段的要求
1、进一步建立健全规范执法行为的各项制度
　一是细化办案流程。从执法工作的最基础环节和最基本要求抓起，对执法办案各个环节的执法规范、质量标准作出严密细致的规定，力求达到办案工作项项有规定，件件有标准，事事有程序，使每个执法环节和每个执法行为都处在严密的制度规范和指导之下。二是完善执法责任制和责任追究制度，增强办案责任制的针对性和可操作性，把责任明确到每个人。三是健全内外部监督制约机制，增强监督的刚性和效力。要进一步完善外部监督机制，深入推进警风监督员制度，健全和规范警务公开，增强执法透明度，更好地接受人民群众和社会各界的监督。
2、进一步加大民警业务水平的学习教育力度
切实提高全体民警规范化执法水平是一项长期任务，我们要围绕这个任务，按照“干什么练什么、缺什么补什么”的原则和“全体参与、立足岗位、注重实效”的要求，搞好练兵活动，组织民警学习有关的基本法律、执法程序和工作规范，促进广大民警准确把握岗位要求，明确业务规范，增强职业能力，提高执法水平。

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