国务院特批柳州总体规划 10股有望全面井喷国务院特批柳州总体规划 10股有望全面井喷

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国务院特批柳州总体规划 10股有望全面井喷

　　国务院批准柳州市城市总体规划
　　国务院办公厅关于批准柳州市
　　城市总体规划的通知
　　国办函〔2010〕150号
　　广西壮族自治区人民政府：
　　你区《关于请求审批柳州市城市总体规划的请示》（桂政报〔2006〕2号）收悉。经国务院批准，现通知如下：
　　一、原则同意修订后的《柳州市城市总体规划（2010－2020年）》（以下简称《总体规划》）。
　　二、柳州市是广西壮族自治区中部重要中心城市，国家历史文化名城。《总体规划》实施要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好柳州市城乡规划、建设和管理的各项工作。要按照合理布局、集约发展的原则，推进经济结构调整和发展方式转变，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，逐步把柳州市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。
　　三、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的860平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。要逐步完善中心城区功能，提高对周边地区经济社会发展的辐射带动能力。根据市域内不同地区的条件，有重点地发展基础条件好、发展潜力大的县城和建制镇，优化村镇布局，促进农业产业化和农村经济快速发展。
　　四、合理控制城市规模。到2020年，中心城区城市人口控制在160万人以内，城市建设用地控制在168平方公里以内。要依据《总体规划》确定的城市空间布局以及柳州市资源、环境条件，坚持集中紧凑的发展模式，积极引导人口的合理分布。要强化节约和集约利用土地，切实保护好耕地特别是基本农田，合理开发利用城市地下空间资源。
　　五、完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路、航道、港口等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。统筹规划建设城市供电、给水、通信、排水和污水、垃圾处理等基础设施。重视城市防灾减灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统建设，建立健全包括消防、人防、防洪和防震等在内的城市综合防灾体系。
　　六、建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持节流、开源、保护并重的原则，节约和集约利用资源。依靠科技进步，积极开发利用新能源，大力发展循环经济，切实做好节能减排工作。坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。要按照节能减排要求，明确责任主体，落实工作措施，严格控制高消耗、高污染行业发展，强化工业、交通和建筑节能，加强城市环境综合治理，严格控制污染物排放总量，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。加强水资源保护，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。加强对三门江、大龙潭等风景名胜区、森林公园、自然保护区和城市饮用水源地等特殊生态功能区的保护，制订保护措施并严格实施。
　　七、创造良好的人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和中低价位、中小户型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。根据城市实际需要、社会承受能力，合理控制拆迁规模，稳步推进城市和国有工矿棚户区改造，提高城市居住和生活质量。重视历史文化和风貌特色保护，统筹协调发展与保护的关系。要按照整体保护的原则，重点保护好曙光路等历史文化街区、白莲洞遗址等文物保护单位及其周围环境。保护好柳江、莲花山等水体和山体，突出山环水绕的城市风貌特色。
　　八、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是柳州市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合柳州市国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城乡规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施，市级城市规划管理权不得下放。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻柳州市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持柳州市人民政府的工作，共同努力，把柳州市规划好、建设好、管理好。
　　柳州市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你区和住房城乡建设部要对《总体规划》实施工作进行指导、监督和检查。
　　国务院办公厅
　　二○一○年十一月十日
　　广西壮族自治区人民政府：
　　你区《关于申报北海市为历史文化名城的请示》（桂政报〔2009〕48号）收悉。现批复如下：
　　一、同意将广西壮族自治区北海市列为国家历史文化名城。北海市历史悠久，文化底蕴丰厚，历史遗存丰富，近代城市建设特色突出。
　　二、你区及北海市人民政府要根据本批复精神，按照《历史文化名城名镇名村保护条例》的要求，正确处理城市建设与历史文化遗产保护的关系，明确保护的原则和重点，编制好历史文化名城保护规划，并纳入城市总体规划，划定历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的保护范围及建设控制地带，制订严格的保护措施。在历史文化名城保护规划的指导下，编制好重要保护地段的详细规划。在规划和建设中，要注重体现近代文化特色和地方传统风貌，不得进行任何与历史文化名城环境和风貌不相协调的建设活动。
　　三、你区和住房城乡建设部、国家文物局要加强对北海市国家历史文化名城规划、保护工作的指导、监督和检查。
　　国务院
　　二○一○年十一月九日（.中.国.政.府.网）




　　柳化股份（
600423
）：基本面持续向好 增持
　　区域优势明显,保障公司盈利基础.
　　公司是广西地区最大的尿素生产企业,由于广西地区尿素供不应求,公司尽享区域优势带来的收益。公司也是两广地区唯一的硝酸铵和浓硝酸生产企业,产品的毛利率一直在25%左右,是公司利润的主要来源。华南地区电子、造纸、基础设施建设等下游需求保持强劲增长,拉动硝酸铵和浓硝酸价格保持高位,提升公司盈利水平.
　　双氧水成为公司新的利润增长点.
　　公司控股子公司拥有20万吨双氧水产能,华南地区双氧水需求强劲,双氧水价格不断走高。该部分资产盈利能力良好,上半年贡献公司53%的净利润,成为公司新的利润增长点。
　　煤矿明年有望投产,降低公司成本.
　　公司煤矿明年将逐步投产,我们预计明年产量达到20万吨,提高公司原料自给率,降低公司生产成本。公司煤矿产能有望持续扩大,进一步降低生产成本。
　　CDM项目确认将有望明年实现.
　　公司CDM项目正在等待联合国审批,明年有望确认收入,预计每年将增加公司2000万净利润,增厚EPS0.05元。
　　我们认为由于煤矿明年正式投产将明显提升公司利润,并且随着产能的完全释放,明年业绩会快速增长。预计公司2010、2011和2012年的EPS分别为0.22元、0.76、0.93元,对应的PE为53.27、15.42和12.6倍,维持公司"增持"评级。




　　柳工(
000528
)：业绩超出市场预期 买入
　　评论：
　　业绩同比增长142.5%，明显超市场预期。公司预计上半年净利润8.96亿元，同比增长142.5%，每股收益约1.38元，超出我们前期预期的1.20元。由于我们前期对公司的业绩预测就一直高于市场预期，所以公司上半年的业绩明显超出市场预期。
　　市场需求旺盛，主要产品销量大幅提升。随着全球经济复苏，国内经济持续升温，今年上半年，工程机械市场延续了2009年底的良好势头，市场需求十分火爆，行业各类产品销量大幅提升。公司上半年装载机产销量双双突破20000台，同比增长37%以上；挖掘机产销量突破3000台，同比增长100%。
　　毛利率持续提升超预期，未来仍有望保持较高毛利率。占比公司主导产品装载机成本最高的钢材价格自从2008年三季度大幅下跌以来一直低位徘徊，而由于装载机行业内龙头公司间的竞争趋于理性，市场预期的公司主导产品装载机售价下降不仅没有出现，而且几家龙头公司都还上调了售价，因此使得毛利率超预期持续提升，成为公司业绩超预期的主要原因。由于我国钢铁产能过剩，未来大幅上涨的可能性较小，同时考虑到装载机行业内龙头公司间的竞争趋于理性，不再把价格战作为竞争的手段，因此我们预计公司仍有望保持较高毛利率。
　　公司发展前景值得期待。近期国家出台的调控信贷和调控房地产的政策虽然引发市场对工程机械行业发展前景的担心，但考虑到"新36条"、区域规划、保障性住房和出口复苏将为行业发展提供的新动力，我们仍然看好工程机械行业的发展前景。柳工作为工程机械行业中的优秀企业，我们认为公司发展前景值得期待。
　　风险因素。宏观调控和原材料价格波动。
　　上调盈利预测、维持"买入"评级。由于公司毛利率提升幅度好于我们前期预期，因此我们将公司2010/2011年EPS由原来的1.78/2.08元，上调至1.96/2.32元。依目前股价，其10/11年动态PE分别只有10和9倍，价值明显被低估。综合考虑到公司的行业地位和竞争优势，同时参考当前二级市场估值水平，维持公司"买入"评级




　　柳钢股份(
601003
)：盈利回归常态 给予买入评级
　　公司盈利回归常态，产能尚有增长，给予买入评级
　　柳钢股份是广西地区唯一的大型钢厂，目前拥有1000 万吨钢坯、230 万吨建筑钢材、160 万吨中厚板产能。新建70 万吨高线将于近期投产，还有一条80 万吨合金棒材在规划中，届时建筑钢材产能将扩展至380 万吨。我们预计公司2010 年EPS0.67 元，目前股价7.9 元。
　　公司双重受益于东盟出口提升和海南旅游岛
　　柳钢股份销售区域主要处于两广区域，东盟和海南概念受益最大的便是广西、广西区域。未来东兴、龙邦口岸将形成铁路"三口一线"，使我国铁路网在广西与东盟铁路网沟通，形成中国-东盟自由贸易区的交通枢纽，身处于柳州的公司受益于这两个概念。公司目前的产品出厂价格较上海市场价格高700 元/吨，我们判断明年公司建筑钢材出厂税后价格为4500 元/吨。
　　2010 年柳钢迎来量价齐升
　　由于柳钢是整个广西自治区唯一的大型钢厂，具备一定的地区垄断能力，公司建筑钢材出厂价格明显高于其它钢厂，公司建筑钢材出厂价格明显高于行业平均水平，目前线材、螺纹钢的出厂价格稳定在4500 元左右(含税)。公司的生产成本与行业水平相当，凭借所处地理优势，具有较强的竞争优势。
　　分品种来看利润，我们计算公司2010 年建筑钢材毛利保持在630 元/吨左右的水平，钢坯毛利230 元/吨，中厚板-20 元/吨。
　　2010 年公司钢坯产量增长25%，建筑钢材增长24%
　　09 年公司生产钢坯800 万吨，其中销售给集团350 万吨。预计2010 年生产1000万吨，销售给集团350 万吨以上。
　　建筑钢材09 年生产230 万吨，其中棒材线二条(80 万吨*2)，高线一条(70 万吨*1)；新建70 万吨高线将于近期投产，预期2010 年产量达到