成品油价税费改革方案征意见 解读四大疑问 成品油价, 税费, 疑问, 方案, 意见

【究必版翻】

成品油价税费改革方案征意见 解读四大疑问 　　1 取消收费额推算出税额 　　0.2元调至1元是怎么算出来的？ 　　背景：此前，早有专家透露燃油消费税的税额将不超过1元。甚至有媒体明确说是0.7元。汽油消费税从每升0.2元调高到1元是如何计算的？ 　　财政部财科所副所长刘尚希说，这次主要是按照取消的6项收费和已审批的政府还贷二级公路收费的规模，来计算出调整的幅度。也就是相当于将取消的收费替代到税额之上。 　　刘尚希指出，利用调整消费税单位税额进行价税改革将是以后一个方向。"这次正式形成一种机制，以后可以再调整。"他同时指出，未来一年内成品油消费税单位税额再次调整的空间很小，"频繁调整并不好，调整要有一个度。" 　　2 政府需考虑人员安排问题 　　二级公路收费何时取消？ 　　背景：方案与此前流传的版本基本相同，最大区别在于二级公路收费站不是从元旦起全部停止收费，而是用了"逐步取消"。 　　有交通业内人士指出，这可能主要考虑各地取消收费站有压力，转岗人员安排问题以及公路还贷问题都需要考虑。 　　昨日，有专家向本报表示，方案表明政府将停止审批新的二级公路收费，意味着全国约10万公里收费公路被取消。不过，据王朝才的分析，方案并非意味着"过路费"从此退出历史舞台。一方面是因为地方政府收费项目的完全取消尚待时日，另一方面则是因为目前地方很多公路是私人贷款修建，政府不能一刀切将其取消。 　　3 中央税种转移补贴地方 　　油品消费税款怎么分配？ 　　背景：按照中国法律，消费税为中央税种，即所得收入将全归中央财政所有，但养路费等六项收费取消，其中相当部分为地方财政重要来源，地方是否将面临财政困难？ 　　财政部财政经济科学研究所副所长王朝才昨日向本报表示，方案表明，调整税额形成的收入"主要用于替代公路养路费等六项收费的支出"。他分析，中央将采取转移支付的方式，以补贴地方资金缺口。 　　中国税务学会副会长安体富也表示，中央和地方将在税款分配协调出一套机制，"但是，在为消费者减负的前提下，很难说地方的损失可以得到全额的补偿"。 　　4 稳税额便操作利环保 　　最终方案为何从量征收？ 　　背景：方案公示前，有声音认为将采取从价征收的方式。最终的方案为何确定"从量征收"的模式。 　　昨日，刘尚希表示，燃油税从量征收符合国际惯例。这种模式政府征收起来较为方便，而且税价相对稳定。此外，不需要频繁因为跟随油价产生变动。 　　王朝才认为，由于燃油税将用于补偿相关部门和地方的行政收费损失，如果采取从价征收的模式，其总税额必然会因油价的变动产生巨大差异，不利于政府进行相关规划。			[/td]
[td]

[td]